山亭区信息网

12月5日，枣庄市山亭区人民政府新闻办公室召开“探索建立行政复议官制度”新闻发布会。区司法局公共法律服务中心法治服务室主任李德弘在发布会上介绍，企业维权的“便捷度”和“成本控制”是优化法治化营商环境的核心指标，行政复议制度恰恰在这两方面具有天然优势。区司法局围绕企业“维权省心、省时、省钱”的需求，从申请、受理、审理等全流程发力，让行政复议成为企业维权的“首选渠道”。

申请渠道“全域覆盖”，让企业“家门口就能维权”。区司法局依托公共法律服务中心、基层司法所等平台，专门在工业园区、重点企业集聚区、乡镇（街道）和市场监管、住建等重点执法单位设立行政复议便民联系点，配备专人对接企业需求，实现“企业在哪，服务就延伸到哪”。同时拓展“互联网+复议”服务，通过“行政复议管理平台”“掌上复议”微信小程序，企业足不出户就能提交申请材料；还开通电子邮箱、微信二维码、邮寄等多种接收渠道，彻底打破时空限制，让企业“少跑腿、好办事”。

受理机制“容缺包容”，不让企业“因材料问题来回跑”。针对企业申请复议时可能出现的材料不全问题，区司法局实行涉企案件“容缺受理、应收尽收”机制：只要主要申请材料齐全，即使非关键性材料缺失，也先接收申请并同步指导补正，落实“一次性补正告知”制度，明确补正内容、标准和时限，避免企业反复奔波。同时承诺涉企案件3个工作日内完成受理审查并出具法律文书，审慎作出不予受理决定，最大限度保障企业申请权。

审理流程“繁简分流”，大幅缩短维权周期。区司法局根据涉企案件复杂程度，将案件分为简易类和普通类：对事实清楚、争议不大的涉企简易案件，30日内就能作出复议决定；普通案件60日内审结，特殊情况经批准最长不超过90日，远短于行政诉讼一审6个月、二审3个月的周期。今年以来受理的171件行政复议申请中，129件适用简易程序，真正实现“简案快办、繁案精办”，帮助企业快速定分止争，避免陷入“长期维权”困境，让企业集中精力搞经营。

维权成本“零负担”，减轻企业经济压力。行政复议法明确规定受理复议申请不收取任何费用，对企业而言是“零成本维权”。同时，便捷的程序和较短的周期，也减少了企业因维权产生的时间成本、人力成本，尤其对中小企业而言，避免了因维权影响正常生产经营。比如某食品加工企业因行政处罚申请复议，通过简易程序15日内办结，企业无需聘请律师反复对接，直接节省维权成本上万元。

监督纠错“力度强”，推动问题实质性解决。行政复议实行层级监督，上级机关能直接纠正下级机关的违法或不当行政行为，对涉企案件而言，这种监督更直接、更高效。如果认定行政行为违法，复议机关可直接作出撤销、变更、确认违法等决定，或责令重新作出行政行为；被申请人必须严格履行复议决定，拒不履行的将被督促追责，有效解决了行政诉讼中可能出现的“执行难”问题，切实维护企业合法权益。

审查范围“更全面”，保障企业公平待遇。行政诉讼主要审查行政行为合法性，而行政复议不仅审查合法性，还审查合理性。比如企业反映的行政处罚畸轻畸重、行政裁量权滥用等问题，复议机关都会全面审查，确保行政行为既合法又适当，让企业在市场竞争中享受公平公正的执法待遇。